กฎระเบียบด้านการพนันในยุโรป/การเปลี่ยนแปลงของกฎระเบียบด้านการพนันออนไลน์ในยุโรป

สิ่งต่างๆ กำลังเปลี่ยนแปลงไปสำหรับอุตสาหกรรมคาสิโนออนไลน์ในยุโรป ซึ่งหลายประเทศกำลังเปลี่ยนทัศนคติต่อกฎระเบียบ การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในประเทศต่างๆ เช่น สเปน อิตาลี เบลเยียม ฝรั่งเศส และเดนมาร์ก เป็นต้น ซึ่งทำให้ประเทศเพื่อนบ้านต้องการแจ้งให้ทราบและกำลังดำเนินการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบของตนเอง เนเธอร์แลนด์ ซึ่งการพนันเป็นแบบออฟไลน์ถูกกฎหมาย กำลังเคลื่อนไปสู่การทำให้ถูกกฎหมายและการควบคุมของคาสิโนออนไลน์ในปี 2021 ประเทศที่โดดเด่นอีกประเทศหนึ่งที่ต้องการทำให้ถูกกฎหมายและควบคุมอุตสาหกรรมคาสิโนออนไลน์ของพวกเขาคือเยอรมนี

เยอรมนีจะก้าวไปข้างหน้าด้วยกฎระเบียบคาสิโนออนไลน์ในปี 2564

ชาวเยอรมันไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับเกมยอดนิยม เช่น สล็อต แบล็คแจ็ค และรูเล็ต เนื่องจากคาสิโนบนบกถูกกฎหมายมาตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 ส่งผลให้มีความอดทนต่อการพนันมากขึ้น

ในความเป็นจริง มีคาสิโนหลายสิบแห่งทั่วเยอรมนี ทั้งในหรือใกล้กับเมืองใหญ่ทุกแห่ง นอกจากนี้ บางแห่งยังเป็นสถานที่ท่องเที่ยวที่มีชื่อเสียง เช่น Casino Bad Ems ซึ่งตั้งอยู่นอกแฟรงก์เฟิร์ตและมีอายุตั้งแต่ปี 1720 และคาสิโน Baden-Baden ที่มีชื่อเสียงระดับโลก ซึ่งอยู่ห่างจากมิวนิกและซูริกเพียงไม่กี่ชั่วโมง

ปัจจุบันการพนันออนไลน์เป็นสิ่งผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม มันไม่ได้ผิดกฎหมายเสมอไป และเป็นเวลานานแล้วที่มันไม่ได้ถูกควบคุมเพราะมันเป็นสิ่งใหม่ อย่างไรก็ตาม คาสิโนออนไลน์และเว็บไซต์การพนันอื่นๆ ค่อยๆ ถูกทำให้ผิดกฎหมายระหว่างปี 2551 ถึง 2555

ข้อยกเว้นคือ Schleswig-Holstein ซึ่งเป็นรัฐทางตอนเหนือสุดของเยอรมนีซึ่งตั้งอยู่ทางเหนือของเมืองใหญ่อย่างฮัมบูร์กและทางใต้ของเดนมาร์กที่อยู่ใกล้เคียง (ซึ่งการพนันออนไลน์เกิดขึ้นถูกกฎหมายด้วย ด้วยเหตุนี้ เว็บไซต์การพนันหลายแห่งในเยอรมนี รวมถึงคาสิโนออนไลน์บางแห่งในเยอรมันที่ได้รับใบอนุญาตจากชเลสวิก-โฮลชไตน์

อย่างไรก็ตาม โชคดีที่ทั้งหมดนี้พร้อมที่จะเปลี่ยนแปลงในขณะนี้เมื่อนายกรัฐมนตรีของสหพันธรัฐแต่ละแห่งของเยอรมนีได้ตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์การพนันเพื่ออนุญาตคาสิโนออนไลน์และการพนันกีฬา รัฐบาลเยอรมันได้ตระหนักดีว่ากฎเกณฑ์การพนันที่มีอยู่ไม่ได้หยุดพลเมืองของตนจากการเยี่ยมชมคาสิโนออนไลน์ แต่พวกเขาเพิ่งสร้างตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุมซึ่งรายได้จำนวนที่ไม่สมส่วนจะเข้าสู่รัฐเดียว โดยส่วนที่เหลือไหลออกจากเศรษฐกิจและเข้าสู่คลังของประเทศอื่น ๆ เช่นมอลตา ยิบรอลตาร์ ซึ่งยินดีต้อนรับผู้เล่นชาวเยอรมันด้วยความเปิดกว้าง แขน

ในปัจจุบัน แต่ละรัฐของเยอรมนีแต่ละรัฐออกใบอนุญาตการพนันของตนเอง แต่พร้อมกับกฎหมายใหม่ จะมีสนธิสัญญาและหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐใหม่ Glücksspiel Neuregulierung Staatsvertrag (GlüNeuRStV) – ที่จะรับผิดชอบในการควบคุมคาสิโนออนไลน์และอื่น ๆ กิจกรรมการเดิมพัน ตราบใดที่กฎหมายได้รับการให้สัตยาบันโดย 13 จาก 16 รัฐ กฎระเบียบการพนันออนไลน์ใหม่จะมีผลบังคับใช้ในเดือนกรกฎาคม 2564

กฎระเบียบคาสิโนออนไลน์ใหม่เพื่อเพิ่มรายได้จากการพนันในเยอรมนี

ข่าวดีสำหรับคาสิโนออนไลน์ก็คือการพนันเป็นอุตสาหกรรมที่สร้างรายได้ในเยอรมนีอยู่แล้ว โดยมีรายได้รวม 16.3 พันล้านยูโรในปี 2019 ซึ่งสามารถแบ่งย่อยคร่าวๆ ตามประเภท โดยการเดิมพันกีฬาสร้าง 38% ของจำนวนนี้ คาสิโนในวินาทีต่อมา ด้วย 34% และโป๊กเกอร์รับผิดชอบ 24%

ที่สำคัญกว่านั้น รายได้ถูกสร้างขึ้นจากการพนันออนไลน์แล้ว แต่ด้วยความที่ไม่ได้รับการควบคุม ข้อมูลที่แม่นยำจึงเป็นเรื่องยากที่จะได้มา ผู้เชี่ยวชาญบางคนประเมินว่ามีมูลค่า 2.2 พันล้านยูโร และมีศักยภาพที่จะเติบโตเป็น 3.3 พันล้านยูโรภายในปี 2567 คนอื่นๆ ประเมินรายได้จากการพนันออนไลน์อยู่ระหว่าง 4 – 22 พันล้านยูโร แม้ว่าตัวเลขที่แน่นอนอาจแตกต่างกัน แต่สิ่งหนึ่งที่ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันก็คือ ด้วยเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งพอ ๆ กับเยอรมนี และจำนวนประชากรที่คุ้นเคยกับเกมสไตล์คาสิโน ท้องฟ้าจึงมีขีดจำกัดอย่างแท้จริง

คาสิโนออนไลน์ในสเปนเสนอพิมพ์เขียวแห่งความสำเร็จ

หนึ่งในประเทศที่เยอรมนีมองในแง่ดีคือสเปน ซึ่งได้เห็นรายได้จากคาสิโนออนไลน์และกิจกรรมการพนันอื่น ๆ พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่ผ่านพระราชบัญญัติการพนันของสเปนในปี 2554

การพนันถูกกฎหมายในสเปนตั้งแต่ปี 1976 แต่คาสิโนที่ตั้งอยู่ในชุมชนอิสระเช่น The Basque Country, Canary Island และ Andalusia ดำเนินการโดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ทำให้อุตสาหกรรมควบคุมได้ยาก เมื่อมีการนำเสนอพระราชบัญญัติการพนันของสเปน ซึ่งรู้จักกันในชื่อกฎหมาย 13/2011 ได้มีการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลใหม่ Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมคาสิโนออนไลน์ จากผลของกฎระเบียบ ขณะนี้มีคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตที่เจริญรุ่งเรืองจำนวนมากในสเปน และจำนวนร้านพนันกีฬาที่ได้รับใบอนุญาตก็เพิ่มขึ้นอย่างเหลือเชื่อถึง 300% นับตั้งแต่ปี 2011

สิ่งสำคัญที่สุดคือตามที่คาดไว้ การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายได้นำไปสู่รายได้ที่เพิ่มขึ้น (ต้องเสียภาษี) ในปี 2019 สเปนสร้างรายได้ 748.5 ล้านยูโรจากการพนันออนไลน์ ซึ่งเพิ่มขึ้น 7% จากปีที่แล้ว สัดส่วนที่ใหญ่ที่สุดของรายได้นี้มาจากกิจกรรมการพนันกีฬา ซึ่งสร้างรายได้ 378.6 ล้านยูโร ซึ่งส่วนใหญ่มาจากลีกฟุตบอลยอดนิยมอย่างลาลีกา สิ่งนี้จะต้องทำให้เยอรมนีมีความหวังในการเพิ่มรายได้หลังกฎระเบียบ เนื่องจากลีกบุนเดสลีกาของพวกเขาได้รับความนิยมอย่างมากเช่นกัน

รายได้จากคาสิโนออนไลน์มาเป็นอันดับสองที่ 273.9 ล้านยูโร ยังดีกว่านั้น ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้น 15.2% จากปีที่แล้ว ซึ่งเติบโตเป็นอันดับสองรองจากการแข่งขันด้วยเงินจริง (เกมแจกเงินสด) ซึ่งเพิ่มขึ้นถึง 170% ส่วนที่เหลือประกอบด้วย 81.3 ล้านยูโรจากโป๊กเกอร์ 12.1 ล้านยูโรจากบิงโก และ 2.7 ล้านยูโรจากการแข่งขันด้วยเงินจริง

กฎหมายที่กำลังจะมาถึงจะเป็นการทดสอบที่น่าสนใจและสำคัญสำหรับอุตสาหกรรมการพนันออนไลน์ หากการเปลี่ยนแปลงกฎข้อบังคับด้านการพนันในเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ประสบความสำเร็จ บางทีอาจสนับสนุนให้ประเทศอื่นๆ เช่น นอร์เวย์ และบางทีแม้แต่รัสเซีย พิจารณากฎหมายของตนเองเกี่ยวกับคาสิโนออนไลน์ ช่วยให้อุตสาหกรรมเจริญรุ่งเรืองเช่นเดียวกับในสเปน